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淄川区村居工作违规行为责任追究办法(试行)
作者:佚名 日期:2015年05月13日 来源:本站原创  【字体: 】  

    第一条  为切实改进村居干部作风,强化责任意识,提高执行能力,制定本办法。

    第二条  具体责任追究对象为村居党组织书记、村(居)委会主任及其他“两委”成员;村务监督委员会(理财小组)成员、村会计(报账员)等。

第三条  责任追究原则:坚持实事求是原则,重证据、重事实,客观公正查清违规行为;坚持违规必究原则,坚决做到依法依纪,严肃查处违规行为;坚持惩前毖后原则,教育与惩处相结合,治病救人,促进村居工作开展。

第四条  有下列情形之一的,追究村居党组织书记、村(居)委会主任及其他“两委”成员责任

1. 未按规定进行村务、党务、财务公开的;

2. 利用职务便利,侵占公共财物、挪用集体资金的;

3. 未按规定审批开支,非生产性开支超过规定标准或违规开支招待费的;

4. 遗失或损毁票据,以及隐匿、丢失或故意销毁会计档案资料的;

5. 故意隐瞒集体资金、资产、资源情况,不如实登记入账的;

6. 未按规定及时到镇办代理中心报账,坐收坐支,收入不入账、私设小金库账外账,违规发放钱物的;

7. 未按规定召开村民会议或村民代表会议表决通过,对年度财务收支预决算、村居建设规划、村居集体大额资金支出、集体经济合同签订、经济承包、工程发包等村居重大事项,擅自作主,自行决策处置的;

8. 未按规定公开决议内容和实施结果,或擅自改变村民会议或村民代表会议决议内容的;

9. 未按规定管理使用“一事一议”等专项资金的;

10. 打击报复依法履行职责的村务监督委员会(理财小组)成员、村居财务人员的;

11. 因工作失职、失察或失误,造成群众集体上访的;

12. 因工作不作为或错误作为,严重失职、失误,给集体资产造成重大损失的;

13. 因计划生育、安全生产、社会治安综合治理等工作出现问题,被一票否决或列为重点管理的;

14. 重大项目推进不力,出现群体性阻工,导致重大项目建设停工,引发重大事故或群体性事件的;

15. 直系亲属违反计划生育或参与集体上访、围堵企业或阻止重大项目施工的;

16. 不按照“四议两公开”程序进行决策的;

17. 落实代办制度不到位,导致代办工作流于形式的;

18. 违反“五代和《淄川区村居工作规程》规定的其他情形。

第五条  有下列情形之一的,追究村务监督委员会(理财小组)成员责任

1. 未按规定对村级重大事项决策、村务公开等进行监督的;

2. 未按财务制度要求进行财务审核的;

3. 发现决策、财务等方面违规行为不制止、不提出整改意见的;

4. 在村务监督和理财过程中散布谣言引发群体性事件的;

5. 越审核、监督权限造成村务、财务管理混乱的。

第六条  有下列情形之一的,追究村会计(报账员)责任

1. 未按规定及时报账的;

2. 未按规定及时足额交存相关资金的;

3. 对未按规定程序审批的原始凭证给予付款报账的;

4. 未设置现金记账致使账目混乱的;

5. 其它违反村级财务管理的行为。

第七条  各镇办根据群众举报、村务监督委员会监督建议、日常检查、网络或新闻媒体曝光等信息渠道,成立调查组对村居工作违规行为进行核实,形成调查报告。调查报告应包括责任追究的事实、结论和处理建议,再由镇办党委集体作出决定。

第八条  经调查核实,有违反第四、五、六条所列情形的,由镇办党委视情节轻重作出处理,并记入《淄川区村居基本情况记实簿》。给村居集体利益造成损害的,由行为人依法承担赔偿责任。

对党员村干部,视情节轻重给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。应当追究党纪责任的,依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。

对其他村干部,视情节轻重给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、责令辞职等处理。拒不辞职的,依照《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》有关规定予以处置。涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。

第九条  受到通报批评以上责任追究的,取消当年各类评先树优资格。停职检查的,停职期间停发“四个一”考核奖励补贴等报酬,停止行使职务权利,停职检查时间为3个月;被责令辞职、免职处理的,自镇办责令辞职、免职之日起,或村民代表会议通过辞职决定之日起,停发“四个一”考核奖励补贴等报酬和停止行使职务权利。

第十  本办法由区委组织部和区民政局负责解释。

第十一条  本办法自发布之日起实施。